В отчёте и в реальности – два разных города
«Годовой» отчёт главы города Шуи Натальи Корягиной, который вызвал много вопросов у депутатов-оппозиционеров, прошёл в отсутствие независимых корреспондентов.
Практически вся повестка очередного заседания городской Думы касалась чисто технических вопросов: был рассмотрен вопрос о внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты, а также ряд имущественных вопросов, в частности, постановку на учёт в казну недвижимого имущества.
Депутаты удовлетворили в полном объёме протест Ивановской межрайонной прокуратуры на Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории городского округа Шуя и утвердили внесение изменений в Правила использования водных объектов с целью приведения в соответствие Федеральному законодательству.
Было согласовано изъятие из оперативного управления Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская юношеская спортивная школа» и поставлено на учёт в казну городского округа Шуя нежилое здание спортивного клуба «Текстильщик» и закрепление данного объекта недвижимости на праве оперативного управления за МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 20». Это сделали, чтобы в спортивном клубе произвести ремонт.
Также депутаты назначили публичные слушания по отчёту об исполнении бюджета городского округа Шуя за 2021 год. Они состоятся 7 июня 2022 года в 10 часов в актовом зале администрации города.
Об изменениях в бюджет доложила заместитель начальника финансового управления – начальник бюджетного отдела Ольга Подольская.
Бурю эмоций у некоторых депутатов вызвал отчёт главы города Натальи Корягиной о результатах её деятельности и деятельности администрации за 2021 год. Большинством голосов работу главы признали удовлетворительной. Из числа несогласных с этим депутатов решили высказаться на страницах «МС».
«Не Шуя, а Нью-Васюки»
Михаил ВАРЕНЦОВ,
депутат Шуйской городской Думы от партии КПРФ:
– Центральное место на последнем заседании Думы занял отчёт главы города Натальи Корягиной о деятельности администрации за прошедший год. Меня как депутата этот отчёт очень заинтересовал. Традиционно в отчёте всё прекрасно, просто не Шуя, а Нью-Васюки. В отчёте речь шла о новых инвестиционных проектах, о 500 созданных за год новых рабочих мест, доходы бюджета растут, фестиваль «Русское Рождество» в топе…Да, что касается фестиваля, то на организацию праздника было потрачено более пары десятков миллионов рублей, это областные средства, Шуя, конечно, участвовала в софинансировании, но это небольшие деньги. Глава города хвастается тем, что после проведения грандиозного фестиваля мы обрели инвесторов и увеличили поток туристов. Но у меня главный вопрос по «Русскому Рождеству»: какую «отдачу» от этого фестиваля получила конкретно Шуя? Мы потратили кучу денег на уборку снега, на установку различных конструкций и сооружений, но город на этом ничего не заработал! В городе создали транспортный коллапс, а после праздника всё бросили, парковки занесло снегом, мусором, у горожан осталось ощущение, что праздник был для кого угодно, только не для нас.
По словам главы, по плановым показателям эффективности работы местного самоуправления мы, согласно набранным баллам, являемся лучшими в Ивановской области, обогнав Кинешму и Иваново. Было ещё сказано, что доходы бюджета растут, по всем показателям Шуя чуть ли не впереди планеты всей, зарплаты у работников бюджетных учреждений доведены до соответствующих показателей по региону. И, в связи с этой информацией, у меня второй вопрос. О доходах мы говорим много, а вот о расходах мы говорим мало. И мало говорим о том, что одним из показателей эффективности работы администрации является отсутствие штрафных санкций на администрацию. Этого мы в отчёте не увидели и не услышали. Как известно, в 2017 году отдел ЖКК администрации города Шуи за счёт областного бюджета погасил кредиторскую задолженность за 2016 год (более 46 млн рублей). Но сделал это путём нецелевого использования бюджетных средств, что установила проверка Службы госфинконтроля Ивановской области. В 2019 году отдел ЖКХ был привлечён к административной ответственности с наложением нескольких штрафов на общую сумму 2 млн 300 тысяч рублей.
Отдел ЖКХ с 2019 года пытался оспорить решение этой службы, однако это было безуспешно. И в 2021 году они должны заплатить этот штраф, по решению арбитражного суда. По какой-то причине был пропущен 60-дневный срок уплаты этого штрафа, а по правилам Бюджетного кодекса этот штраф теперь должен быть уплачен в двойном размере. В 2021 году штраф в 2 млн 300 тысяч рублей администрация заплатила, но с просрочкой. Деньги, причём (!), были сняты с социальных статей бюджета, в частности, с ремонта школ.
Я задал вопрос главе: с каких статей бюджета в 2022 году администрация планирует оплатить оставшуюся сумму штрафа, возможные пени и судебные издержки, и кто, по мнению главы, будет нести ответственность за такое «эффективное» расходование бюджетных средств? Глава администрации ответила, что якобы мои сведения недостоверные, штраф был уплачен в 2021 году в полном объёме, рассказала о возникновении обстоятельств, которые появились ещё при главе Сергее Рощине в 2017 году. И о том, что такие последствия наступили не только в Шуе, но и в других муниципалитетах, потому что «покрывались» долги по ремонтно-дорожным работам за 2016 год.
Почему же мои сведения недостоверные? Ведь есть решение арбитражного суда. Имеет место и тот факт, что начальник юридического отдела администрации Яровицын получил выговор за то, что вовремя не подал информацию для оплаты штрафа, что и доказывает тот факт, что штраф был оплачен с просрочкой. Это происходило в июне 2021 года. Однако Яровицын этот выговор в судебном порядке оспорил, и есть решение суда, где говорится о том, что его привлекли к дисциплинарной ответственности по причине просрочки уплаты штрафа, что привело к его удвоению. Суд он выиграл, и вины на нём нет!
Соответственно, возникает вопрос, кто должен отвечать за то, что город в очередной раз должен заплатить штраф из бюджета в таком колоссальном размере? Я сделаю запрос в Службу госфинконтроля о сумме штрафов и сроках их уплаты, нужно ещё обратиться в прокуратуру, чтобы выяснить, кто допустил такие нарушения, которые повлекли такую трату бюджетных средств.
После моего вопроса был доклад моего однопартийца Эльшана Шабиева по выступлению Натальи Владимировны. В нём он указал тот факт, что у нас на каждом углу декларируется социальная политика. Но в городе нет никакого социально-экономического развития, а есть только лишь социально-экономическое самоистребление. Даже раздел в отчёте главы города, который раньше назывался «социально-экономическое развитие», переименовали в «социально-экономические показатели». «Шуя вымирает ускоренными темпами», –
добавил Эльшан. От лица фракции он говорил, что мы, коммунисты, понимаем и видим, что речь идёт о бездействии, как государственной политики, так и муниципального управления. Эльшан в своём выступлении поднял вопрос о перерасчёте за отопление Шуйского МУП ОК и ТС. Есть подозрения, что в дополнительной плате за тепло есть мошеннические действия. Предприятие, кроме того, что получает государственные дотации, хочет по максимуму взять и с народа. Речь в докладе ещё шла об отсутствии патриотического воспитания молодёжи в городе. По этому замечанию глава города сослалась на государственную политику в сфере образования. В конце депутаты-коммунисты признали работу главы неудовлетворительной и предложили Наталье Корягиной и депутатам от партии власти добровольно уйти в отставку.
«Чтоб вас так стригли!»
Дмитрий МАСТРАКОВ,
депутат Шуйской городской Думы
от партии ЛДПР:
– В среду глава города «отчиталась» о своей работе за 2021 год. С учётом прошлогоднего скандала, когда глава города не смогла прямо ответить на ряд поставленных вопросов, в этом году никаких журналистов не пригласили. Выводы определённо сделаны.
При этом, в 2021 году администрация потратила 366 100 рублей на свой пиар и пиар партии власти, обозвав это: «Реализация мероприятий по повышению уровня информационной открытости органов местного самоуправления городского округа Шуя».
Я не буду пересказывать весь текст, зачитанный главой города, выделю ряд моментов.
Исходя из текста отчёта, расходы на содержание органов местного самоуправления городского округа составили в 2021 году 939 рублей на одного жителя городского округа. Согласно отчёту главы, по состоянию на 1 января 2022 года предварительная численность населения городского округа Шуя составляет 54 940 человек. Затраты на содержание штата чиновников посчитать несложно! Может, стоит сократить штат чиновников? Так и деньги на ремонт мостов, дорог и освещение найдутся!
Одним из важнейших показателей эффективности работы администрации является численность населения. Опираясь на информацию из открытых источников, в 2021 году смертность превысила 1708 человек, в то время как родилось всего 540 человек. Это наглядно показывает качество жизни в городе. После 1945 года – это худший показатель.
Согласно отчёту главы, средняя заработная плата педагогических работников учреждений общего образования – 27191,10 руб.; педагогических работников дошкольных учреждений – 28454,17 руб.; педагогических работников учреждений дополнительного образования – 29076,19 руб.; специалистов учреждений культуры – 24875,70 руб.
На практике, исходя из личного общения с учителями, картина другая, зарплата едва дотягивает до 20 000 рублей, чаще меньше. В такой ситуации учителя думают не как учить детей, а как выжить. К сожалению, большинство из них запугано так, что не готовы жаловаться на зарплату и на условия труда. Боятся потерять то, что есть. Тех же, кто осмеливается возмущаться публично, «казнят». Так, всем известна скандальная история с директором школы №15 Евгением Кареевым. Его позиция по учителю начальных классов, которая нашла в себе силы отстаивать интересы детей и учителей, поразила не только родителей учеников, но и всю область. Очевидно, что скандала можно было избежать, если директор имел бы опыт работы на руководящих должностях подобного уровня.
Согласно отчету, в 2021 году был выполнен капитальный ремонт в средней школе №2. На реконструкцию школы из федерального и областного бюджетов выделено порядка 45 млн рублей, из местного бюджета – более 11 млн рублей. Отличная новость, если бы не одно НО, администрация проигнорировала решение суда и не выполнила ремонт фундамента. Кто, находясь в здравом уме, у себя дома будет делать ремонт в комнатах и крышу, если фундамент разваливается? Кроме как халатностью, такие работы назвать сложно. Судя по фото, присланным родителями, крыша протекает, такой ремонт долго не простоит. Это деньги на ветер. А если вода попадёт на проводку?
В отчёте глава упомянула о большом количестве построенных детских площадок. Но вот вопрос: почему эти площадки не убирают и плохо ремонтируют (есть примеры, когда ремонтируют сами жители). Почему эти площадки не берут на баланс? Кто несёт ответственность за их содержание и ремонт?
Судя по отчёту, на ремонт автомобильных дорог из бюджета Ивановской области Шуе выделено 41,988 млн рублей. При этом жители постоянно жалуются на качество дорог, а администрация игнорирует предписания прокуратуры и МО МВД России «Шуйский». Каким образом идёт формирование перечня дорог к ремонту, остаётся неясным. Глава сказала просто: «Денег нет».
По теме туризма также есть вопросы. До сих пор не открыт туалет на площади Революции. Предписание прокуратуры по ремонту провалившейся ливнёвки у Октябрьского (пешеходного) моста администрация не исполняет. Мероприятия для туристов держатся исключительно на неравнодушных активистах.
По предписанию Шуйской межрайонной прокуратуры и на основании моего обращения, в настоящий момент администрация изыскивает средства на подготовку проекта с последующим проведением ремонтов мостов через р. Сеху и р. Тезу. По работе комитета муниципального контроля глава сказала много слов, но без ссылки на примеры конкретной работы.
Мне осталось непонятно, если муниципальный контроль работает, то почему город тонет в грязи?
Почему для восстановления ливнёвки или канализационных люков приходится обращаться в МО МВД России «Шуйский» или прокуратуру?
Почему никто не понёс наказания за огромные навалы веток после опиловок на Северных улицах?
Почему город зимой завален снегом, а территории для вывоза и складирования толком не подготовлены? Жители жалуются на свезённый под окна снег в районе Яскино.
Летом же и в межсезонье по городу разбросаны ветки после опиловки. Да и сама опиловка производится спустя рукава. Чтоб вас так стригли!
Почему глава не предпринимает дисциплинарных мер к руководителю?
Конечно, я как депутат не оставлю этот вопрос без внимания, не могу понять, почему глава не решает проблему с руководителем, раз работа до сих пор не налажена?
В отчёте главы довольно размыто написано про ликвидацию очистных сооружений в Шуе. А это жизненно важный объект для города! Вразумительного ответа по ликвидации я не услышал. Глава смогла лишь сказать, что планируется выделение 5 млрд на новый трубопровод от Шуи до деревни Богданиха. Также добавила, что больше таких денег никому не выделяли. Увеличится тариф на водоотведение (канализацию) или нет, на каком основании и кем решено ликвидировать очистные, почему без мнения жителей принимаются такие решения, эти вопросы остались открытыми.
Если подвести итог, то создаётся впечатление, что проблема дорог, освещения, ЖКХ и переполненных кладбищ с гнилыми деревьями глава не замечает. Ей неинтересно заниматься восстановлением тротуаров и установкой остановок по требованию для удобства жителей, организовывать досуг и развивать туристические маршруты и набережные. В целом по отчёту в очередной раз убеждаюсь, что действующая глава не слышит жителей города. Ею движет желание угодить власть имущим, тем, кто может её «прикрыть». Постоянные скандалы, в которые попадает она и её ставленники, сходят ей с рук. Мнение горожан интересует её слабо, работа руководства города всё больше сводится к лицемерию и отпискам. Предписания прокуратуры и МО МВД России «Шуйский» всё чаще игнорируются. Инакомыслие пресекается на корню, и таких людей выживают из администрации. Дошло до того, что на заседаниях Думы независимых корреспондентов больше нет, а для несогласных депутатов пытаются придумать способ заткнуть рот. Всё это происходит под большинство голосов «ЗА» депутатов от партии власти.
Партия власти в очередной раз большинством признала работу главы удовлетворительной, я, как депутат от ЛДПР, считаю, что глава не справилась со своими обязанностями, поэтому и проголосовал против.
От 4 Мая 2022 года Подготовила Тамара БЕЗМЕНОВА, фото из архива «МС».
