Наше дело – бревно

В Государственной Думе Российской Федерации в первом чтении принят законопроект, легализующий бесплатный сбор валежника.

Государственная Дума, наконец, приняла в первом чтении законопроект, позволяющий россиянам свободно собирать валежник для собственных нужд. Для граждан якобы введут упрощённый порядок сбора поваленных деревьев, кустарников или их частей, повреждённых по естественным причинам, для использования в личном хозяйстве. Документ, внесённый группой депутатов и сенаторов, относит валежник к недревесным лесным ресурсам. Парламентарии отмечают, что сбор поваленных деревьев нужно сделать легитимным и общедоступным.

Взял сухостой – вор

По словам председателя комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева, депутаты постоянно получают жалобы от людей, которых штрафуют за выкорчёвывание пней, сбор сухих веток и стволов деревьев. По существующим законам все эти люди — злостные нарушители. Если человек хочет набрать для растопки печи сухие ветки, сучья и стволы, он должен заключить договор купли-продажи древесины либо с уполномоченными органами государственной власти в области лесных отношений, либо с арендаторами лесных участков. Только процедура эта довольно сложная. Для граждан она занимает 90 дней, для бизнеса — 120 дней.

Во все времена в России жителям сельской местности не запрещалось вырубать валежник для отопления жилья. А в современной России лес — федеральная собственность, которую надо защищать от народа. Моя бабушка, проживавшая большую часть жизни в деревне Пырьёвка Ивонинского сельсовета Шуйского района, никогда не покупала дров для топки печи. Она в лесу собирала валежник или спиливала сухостой. Этого хватало на всю зиму. Лесник составлял акт, а на руки выдавал справку, и бабушке Александре Ивановне Глазковой по этому документу в лесничестве выплачивали некую сумму за санитарную очистку леса. В советское время, а речь идёт о семидесятых годах, дополнительные 5-7 рублей в месяц были неплохим подспорьем к маленькой колхозной пенсии.

Штраф за ветки

Сегодня нарушение правил заготовки древесины может повлечь за собой предупреждение или административный штраф в размере 1-3 тысяч рублей для граждан, 10-30 тысяч — для должностных лиц и 50-100 тысяч рублей для бизнеса. Сбор валежника могут квалифицировать и как самовольный сбор недревесных лесных ресурсов. Сумма штрафа для граждан тогда будет поменьше — 500-1000 рублей. А вот если попадётся особо придирчивый лесник, то вообще может передать нарушителя правоохранительным органам, которые квалифицируют дело по статье 158 УК как «кражу», за которую могут дать два года заключения. По мнению того же депутата Николаева, проблема использования валежника актуальна для трети регионов. И в первую очередь для жителей сельской местности, которые с удовольствием собирают в лесах различный сухостой. Ведь им легко можно растопить печь. Любят валежник и дачники: сухие ветки — прекрасная растопка для каминов и мангалов.

Ордер на очистку леса

Сельские жители часто вспоминают, что раньше можно было получить ордер по мелкому отпуску леса населению, по которому могли рубить частные лица. Теперь рубить могут только заготовители. Люди жалуются, что в лесу — грязь и хлам, но законных оснований вычистить участки от валежника у них сейчас нет. Между тем, ряд регионов уже столкнулся с серьёзной проблемой. Например, в Подмосковье сейчас тратятся большие деньги на уборку территории, поражённой короедом. После того как в лесах первой группы возраст рубки подняли с 80 до 100 и даже 120 лет, деревья начали болеть и падать. Но их не убирали — короед распространился колоссально. Теперь большие пространства никак очистить не могут.

Мусорные залежи

Легализацию сбора валежника лесники, естественно, поддерживают. Ведь погибшие в пожарах зелёные угодья восстанавливаются только спустя 60 лет. А на то, чтобы новый лес достиг спелости, потребуется целый век. По европейскому законодательству тот, кто рубит лес, обязан оставлять валежник как прибежище мелких насекомых и прочей мезофауны. А по правилам, действовавшим в России ещё со времён СССР, рубщик, заходя на делянку, должен в первую очередь убрать все сухостойные деревья. Делать это следует, чтобы лес не захламлялся, особенно черновой, как в Ивановской области. В таком лесу очень много ольхи и осины, которые быстро сгнивают, и валежника образуется много. В результате по лесу невозможно пройти без препятствий и пяти километров. Другое дело, что могут быть злоупотребления: если дерево подрубить, оно очень быстро высохнет. Поэтому, прежде всего, нужно определиться, что такое валежник и кто за ним в лесу присматривает. Например, бабушка несёт из леса жердочку, которую уже хворостом не назовёшь. Кстати, хворост можно собирать свободно и бесплатно. А вот жердь — это уже наказание. Это уже незаконная заготовка и присвоение древесины. Получается, бабуля никому не навредила, может, лучше даже сделала, лес чище станет, но она попадёт под наказание.

«КамАЗ» дров в руки

В Смоленской области, например, вопрос решили просто – населению ежегодно отпускают 15 кубометров дров на отопление дома и столько же раз в пять лет на баню. Заключается договор купли-продажи, требуется паспорт с регистрацией в регионе, справка от сельской администрации о том, что человек живёт в доме с печным отоплением. 15 кубометров – три грузовика, и они обходятся примерно в 300 рублей. Желающего заготовить дрова будет сопровождать лесник, и участок выберет недалеко, в радиусе 15 км от дома. Ограничит его колышками, дабы на дрова были пущены только предназначенные для этого деревья. Деревья нужно будет спилить, освободить от сучьев, разрезать на куски, сучки мелко порубить топором. И всё это нужно успеть сделать за три месяца. С каждым годом число заявок на заготовку дров снижается.

Чем дальше в лес...

Сухие деревья — это ещё и причина возникновения лесных пожаров. По статистике, в год в лесах происходит не менее десятка тысяч пожаров, распространению которых в значительной степени способствует валежник. В итоге в России более двух миллионов гектаров погибшего леса. Кроме того, валежник является благоприятной средой для развития различных вредных насекомых, в особенности короедов, которые, размножаясь, переходят с него и на растущие деревья, уничтожая часто десятки и сотни тысяч гектаров ценного леса. Только в Московской области короед уничтожил более 60 тысяч гектаров лесов.

Госдума в нижнюю палату парламента уже дважды вносила инициативы насчёт валежника. Но они по разным причинам были отклонены. Какая судьба ждёт нынешний законопроект, неизвестно. Сумеет ли он преодолеть чиновничьи барьеры? Народ у нас доверчивый, но он теряет надежду на справедливость. Тем более что наши депутаты всё время подбрасывают сучья в костёр народного недовольства. Последняя инициатива, внесённая в Думу, вообще вызвала шок. Народные избранники решают вопрос о том, не пора ли обложить налогом тех, кто собирает грибы и ягоды в лесу. Дескать, деньги, вырученные от их продажи, идут мимо кассы. А может, лучше поискать миллиарды у тех, кто больше 10 лет выкашивал российские леса? А заодно и привлечь к ответственности авторов и покровителей антинародного Лесного кодекса.

От 13 Февраля 2018 года Подготовил Владимир БАБАЙКИН.