Выбор главы, история с ДШИ и скейт-парк
На заседаниях двух комитетов городской Думы депутаты высказались по животрепещущим проблемам.
На комитете по законности и местному самоуправлению народные избранники обсудили протест прокуратуры. Отрицательное заключение надзорного органа получило Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы г. о. Шуя, утверждённого решением городской Думы от 1 октября 2015 года. Напомним, что ранее данный протест был единогласно удовлетворён депутатами на внеочередном заседании городской Думы (от 30 октября). Однако глава города отклонил данное решение и, в соответствии с Уставом городского округа Шуя, данное решение повторно вынесено на заседание постоянного комитета по законности и местному самоуправлению. Проектом решения несколько пунктов данного положения приведены в соответствие с федеральным законодательством. Исключены не предусмотренные законодательством методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов; урегулирована ситуация, связанная с признанием победителем кандидата из числа лиц, набравших равное количество голосов; установлено, что кандидатом могут быть зарегистрированы не менее двух претендентов.
В городскую Думу поступил запрос от главы города Сергея Рощина с просьбой повторно рассмотреть вопрос «О внесении изменений в решение городской Думы от 27 августа 2015 года «Об утверждении Правил землепользования и застройки г. о. Шуя». Причина — получение отрицательного заключения прокуратуры. Уточним, что 10 ноября состоялось совещание по проекту правил землепользования и застройки, на котором присутствовали зам. председателя комитета Ивановской области по госохране объектов культурного наследия Александр Макаров, главный архитектор Шуи Марина Климова, зам. главы администрации Виталий Лихачёв. Тогда комиссия решила, что при подготовке правил землепользования и застройки соблюдены прописанные законом процедуры в области объектов культурного наследия, получено согласование Министерства культуры РФ. Александру Макарову было рекомендовано к нынешнему заседанию в качестве примера уточнить порядок утверждения Правил землепользования и застройки города Астрахани, который так же, как и наш город, является историческим поселением федерального значения, и там, как и в Шуе, не утверждена граница исторического поселения.
Как доложил на заседании комитета зам. главы администрации Виталий Лихачёв, вопрос землепользования и застройки был изучен, проведены консультации с компетентными органами. Виталий Владимирович пояснил, что, когда Шуе был присвоен статус исторического поселения, город первым среди исторических поселений начал разработку научно-проектной документации исторического поселения, заложив предварительно на эти цели средства в городском бюджете. К тому моменту на федеральном уровне не был принят ряд подзаконных актов, и проект, по мнению Министерства культуры, нуждался в доработке. Территория исторического поселения была определена в соответствии с действующим на тот момент распоряжением департамента «Об утверждении границ поселения». Были определены охранные зоны, на остальных территориях работы по застройке велись. Позже документ был отменён, и границами исторического поселения стал весь город. Это позиция всех контролирующих структур: прокуратуры, комитета по госохране объектов культурного наследия, министерства культуры.
Остро встал вопрос о ведении строительства в городе. «Администрация стала действовать в соответствии с градостроительным кодексом, согласовывая проект планировок с Минкультуры. Разработка документации по проектам планировки началась, но мы столкнулись с тем, что за чертой исторического поселения Минкультуры принимал проекты планировок, согласовывал их, а в историческом центре нет. По мнению Минкультуры, если на территории центра города отсутствует система регулирования землепользования застройки, основанная на градостроительном зонировании, то согласование проектов застройки и межевания в границах исторического центра не представляется возможным. Представители администрации и комитета архитектуры защитили права граждан в Министерстве культуры. Теперь необходимо внести изменения и утвердить Правила пользования застройкой на территории всего муниципального образования», — доложил Виталий Лихачёв.
Перед депутатами выступил временно исполняющий обязанности заместителя председателя Комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия Александр Макаров. Александр Александрович акцентировал внимание собравшихся на том, что Министерство культуры отказывает лишь в нескольких случаях: если в документах не содержится информация об объектах культурного наследия, о территориях, зонах охраны или если проект не соответствует утверждённому предмету охраны. «Все мы сейчас знаем, что применительно к территории историческое поселение федерального значения г. Шуя Ивановской области как предмет охраны не утверждён», — резюмировал Александр Макаров.
Проблема состоит в том, что в настоящее время, по словам Виталия Лихачёва, сотни простых шуян получают отказы о ведении строительства в городе, независимо от того, окраина это или центр. Народные избранники также задали ряд неудобных вопросов Сергею Рощину. В частности, о том, кто даёт разрешение на строительство уродующих облик города объектов торговли. По заверению Сергея Юрьевича, разрешения на строительство никто не даёт, они строятся на частной территории, это самовольные постройки. «Правила землепользования и застройки, к сожалению, не дают возможности администрации предъявить претензии к застройщикам. Как только появятся Правила землеустройства и застройки, регламентирующие градостроительную деятельность в этой части, мы сможем предъявить к ним требования», — заверил депутатов Сергей Рощин.
Между тем известно, что несколько лет назад, чтобы сделать Шую историческим поселением, город из своего нищего бюджета выделил порядка пяти миллионов рублей. Летом этого года на доработку документации по этому вопросу в бюджете было заложено ещё пять миллионов рублей. Но строительство в городе остановлено. Как прозвучало на заседании комитета, к середине ноября деньги освоены, прожекты озвучены, но программа поддержки до сих пор не существует. «Сейчас нам говорят, что нужно принять ещё одну бумажку, иначе мы потеряем 300 тысяч из областного бюджета. Если мы при нашем нищем бюджете «вбухали» такие деньги, делайте всё по-человечески», — прозвучала справедливая критика депутатов в адрес администрации. Решено было вынести рассмотрение воп-роса на ближайшее заседание городской Думы после согласования с прокуратурой.
Выездное заседание комитета по социальной политике прошло в стенах детской библиотеки. Напомним, что учреждение недавно переехало из старого здания на Комсомольской площади в помещение бывшего расчётно-кассового центра. Заседание началось с экскурсии. Депутаты побывали в читальном зале, ознакомились с работой абонемента, осмотрели книжные фонды и остались довольны увиденным. Об эффективности использования помещения на Костромской улице доложила директор Центральной библиотечной системы Оксана Баландина. В настоящее время детская библиотека работает в штатном режиме по новому адресу. Подходы к зданию хорошо освещены, что позволяет малышам беспрепятственно посещать учреждение в вечернее время. Оксана Геннадьевна сообщила главную причину переезда — протечки, которые часто происходили по старому адресу. От сырости страдал и ветшал книжный фонд библиотеки. В бывшем помещении полностью устарела система канализации, ввиду чего часто происходили аварийные ситуации. А в зимний период температура в помещениях была 11-14 градусов, что не соответствует нормам. Новое здание библиотеки площадью 854 кв. метра, с индивидуальной системой отопления. Это, по словам Баландиной, позволяет сократить коммунальные расходы. В отличном состоянии находится не только само здание, но и внутренние помещения, вся инженерная структура. Детская библиотека оснащена системой видеонаблюдения. Для удобства детворы изменён график работы библиотеки.
С докладом о деятельности Детской школы искусств выступила директор учреждения Елена Бакалейская. В своём выступлении она коснулась целей работы учреждения, реализации образовательной программы, достижений учащихся и финансовых проблем учреждения. Средняя зарплата сотрудников, по словам Бакалейской, более 18 тысяч рублей, 22 тысячи потрачено на монтаж охранной сигнализации. Речь шла и о добровольных пожертвованиях родителей. После выступления на Елену Бакалейскую обрушились вопросы депутатов. В частности, Алексей Чесноков напомнил о «нелицеприятной статье в газете «Местный спрос», в которой преподаватели и родители жаловались на непомерные поборы, создание дополнительных платных групп». «Я не читаю «Местный спрос», – последовал ответ. Депутатов также интересовало, действительно ли Бакалейская, проживая в Иванове, получает компенсацию на проезд в размере 17 тысяч рублей. Спрашивали и о том, как осуществляется сбор пожертвований, и почему танцевальный коллектив «Озорники» теперь принадлежит Детской школе искусств. Ранее коллектив базировался в КДЦ «Исток». С 1 декабря, в связи с переводом танцевального коллектива, в «Истоке» сокращаются ставки педагогов: руководителя и аккомпаниатора. Информация вызвала бурю негодования среди депутатов. Председатель Думы Илья Кузьмин настоятельно рекомендовал Елене Бакалейской, чтобы пожертвования были действительно добровольными, а не принудительными. «Есть люди, которые (...) не могут это делать из-за тяжёлой финансовой ситуации. Это не значит, что их дети не могут обучаться в школе. Огромная просьба: относиться с пониманием к таким людям», — резюмировал Илья Кузьмин.
В ответ Елена Бакалейская заверила, что поговорит с преподавателями. «Давайте разбираться по фактам. У нас есть договор, он раздаётся пустым, даётся квитанция, и родитель вправе поставить «ноль». И у нас было такое в прошлом году, родитель пишет «ноль» и сдаёт», — отпиралась Елена Бакалейская. Илья Кузьмин напомнил об ответственности в случае, если будет доказано, что на родителей при сборе пожертвований оказывалось давление. А депутат Тереничев, в свою очередь, порекомендовал Бакалейской читать газету «Местный спрос». Та обещала подумать над этим вопросом. В заключение беседы депутат Чесноков задал риторический вопрос: «Вы работаете в школе искусств с 2015 года. У нас, что, нет в Шуе талантов, что приглашают из Иванова?»
К депутатам обратились райдеры о создании в городе скейт-парка. На заседание подростки пришли вместе с бабушкой. Оказалось, что дети уже обращались в комитет по молодёжной политике и спорту. Начальник комитета Екатерина Кузнецова ознакомила собравшихся с вариантами скейт-площадки и мест её установки – вероятнее всего, в Детском парке. Ценовой ряд колеблется от 800 тысяч рублей до полутора миллионов. Депутаты совместно с администрацией города решили рассмотреть данный вопрос повторно, в марте 2018 года, для обсуждения возможности финансирования данных работ.
